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高阳法院2015年工作报告

2015-06-15 19:23:36 来源: 本站

高阳县人民法院工作报告

2015年4月28日在高阳县第十六届人民代表大会第四次会议上
高阳县人民法院院长 肖 伟
各位代表:
我代表高阳县人民法院向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
2014年,我院在县委的坚强领导,人大的有力监督,政府、政协的大力支持下,以党的群众路线教育实践活动为载体,牢牢把握司法为民、公正司法主线,紧紧围绕“家纺名都、卫星新城、生态高阳”宏伟目标,全力助推“两个环境”优化,各项工作取得了新成效。
一、立足审判职能,在服务发展大局上下功夫
全年共受理各类案件2799件,审、执结1905件,结案数量居全市第六位,审限内结案率98.2%。工作中,始终坚持围绕中心、服务大局,切实促进社会和谐稳定,维护公平正义,保障人民群众安居乐业。
刑事审判坚持严打方针,促进社会稳定。全年受理各类刑事案件245件,审结215件,判处罪犯318人。深入贯彻市委、县委“一年四打、连打三年”工作部署,认真开展“秋收100”打击整治专项行动。依法惩治危害国家安全、公共安全和人民群众生命财产安全的暴力犯罪,审结故意伤害、“两抢一盗”、绑架、强奸、敲诈勒索等犯罪案件106件,判处罪犯159人。严厉打击人民群众关切的食品安全和污染环境犯罪,审结此类案件11件,判处罪犯17人。加大职务犯罪案件惩处力度,审结贪污、贿赂、渎职等职务犯罪案件3件,判处罪犯7人
全面实现量刑规范化,做到宽严有据、罚当其罪。大力推进轻刑快判工作机制,加强刑事附带民事诉讼调解工作,保障被害人合法权益。全年适用量刑规范化审理案件112件,刑事附带民事诉讼调解率达到63%。
民事审判坚持调解优先,促进社会和谐。全年受理民商事案件1682件,审结1202件。
坚持调判结合、调解优先的原则,努力做到“案结事了”。通过指导人民调解,加强诉前、诉中调解,使大量矛盾纠纷调解结案,全年调撤案件603件,调撤率50.2%。
推进民商事审判改革,进一步强化繁简分流,实行“复杂案件精细审、简单案件简易审、细小纠纷快速审”的梯次化审理格局。强化简易程序适用,全年适用简易程序审理案件431件,简易程序适用率35.9%。强化小额速裁(1)运用和裁判文书改革,提升审判效率,减轻群众诉累。
行政审判保障依法行政,促进环境优化。全年受理非诉执行行政案件305件,结案178件。工作中坚持监督、维护、协调有机统一的原则,在维护公民、法人和其他组织合法权益的同时,坚决支持行政机关依法行政,为我县经济社会发展创造和谐稳定的法治环境。
执行工作探索新机制,促进破解执行难。全年受理各类执行案件557件,执结306件,执结标的1046.7万元。投入31.9万元建设执行指挥中心,对接上级法院网络执行查控系统(2),实现执行工作从粗放式、手工式向规范化、自动化转变。借助信息化手段加强对执行人员、执行行为全方位、全过程的监督,使执行工作更加公开、透明、规范、快捷。加大强制执行工作力度,对23名被执行人予以司法拘留。建立失信被执行人向社会公开制度(3),公开失信被执行人58人,使其在信贷、消费等行为中受到限制,促使被执行人履行义务。
积极寻求司法救助渠道,对交通事故案件、刑事被害人生活困难且被执行人确无财产可供执行的给予司法救助38.28万元,其中争取省、市救助资金25万元。2014年4月,河北电视台经济频道以《特殊的执行》为题报道了我院一件人身损害赔偿案件的执行工作。
二、立足阳光司法,在提升司法公信力上下功夫
强化司法公开工作,通过司法公开真正形成倒逼机制,以公开促公正,以透明保廉洁。2014年,我院司法公开工作居全市法院第三位,受到市委政法委和市中院的通报表彰,并在全市法院司法公开工作推进会上做经验介绍。人民法院报(2015年3月21日)以《高阳:司法公开的三个维度》为题整版报道了法院司法公开工作。
推进三大平台建设,促进公正高效司法。加大审判流程公开,全年公开案件流程信息3435件,真正实现了让审判权在阳光下运行,让正义以看得见的方式实现。加快推进裁判文书公开,在中国裁判文书网公布生效裁判文书1686件。推动执行信息公开,公开执行流程信息355件。
拓宽司法公开形式,完善为民便民机制。加大庭审公开力度,投入165万元新建数字法庭4个,自2014年10月8日起各类诉讼案件全部在数字法庭开庭并同步录音录像、刻录光盘存档。我院网上直播案件29件,微博直播13件,庭审录像331件,刑庭一件案件被市中院评为优秀庭审案件。开通了网上预约立案,不断满足人民群众多元诉讼需求。投入13万元建立了网上申诉和远程视频接访系统,实现与最高法院信访申诉网上对接,方便人民群众表达诉求。充分利用网络媒体将重大事项向社会公开,在完善法院内、外网站的基础上,新开通了法院微博、微信等媒体,便于人民群众及时了解法院动态。
改革审判权运行机制,切实提升审判质效。整合有限的审判资源,在保留民一、民二、基层法庭等庭室机构设置的前提下,打破原有案件管辖划分,组建7个审判团队,对新收民事案件实行“电脑、随机、均衡”分案,17名民事法官的审判任务得以均衡,办案积极性得到有效调动。全院开展了“百日办案大会战”活动,打破常规,集中力量,定人、定案、定时间,彻底清理各类积存案件。全院48名在编干警结案1905件,26名一线法官人均结案73.3件,人均结案数全市第二位。邢南法庭庭长石润清被最高人民法院评为“全国法院办案标兵”,旧城法庭庭长周晓萍被评为“全省最美基层法官”,执行二庭副庭长齐宁结案273件,被评为“全省法院执行标兵”并荣记个人二等功,审判员崔立新、庞涛和城关法庭庭长张文辉等结案均超百件。
三、立足司法为民,在满足人民群众司法诉求上下功夫
加强立案窗口建设。经县委、政府批准,我院在全市法院率先建成诉讼服务中心,设置导诉人员和自助查询设备,实现WIFI全覆盖,为当事人提供诉讼咨询、引导告知、立案接待、诉前调解等一站式服务。全年为确有困难的当事人减、免、缓诉讼费23.6万元,减轻群众诉累,彰显司法人文关怀。
积极探索涉诉信访机制改革,坚持积案化解和源头预防并重。推行诉访分离,健全申请再审和申诉立案受理制度,引导涉诉信访问题在法治轨道内解决。畅通信访接待渠道,每天安排一名院领导专门接待上访人。实行三级包案责任制,每个信访案件都成立由承办人、庭长和包案院领导共同组成的三级包案工作组,确保信访人的稳控和信访问题的解决。一年来,共接待群众来访280余人次,对诉求合理合法的给予解决,对诉求过高、不合法的进行耐心细致的说服教育,最大限度的把信访人吸附在基层,把问题解决在法院。2014年共化解信访老案17件,办结省、市联合接访中心交办案件27件。同时,强化信访源头治理,通过开展“无信访庭室、无信访法官”评比活动,法官的信访风险意识极大提高,一批信访隐患案件被提前发现并化解。
推进一乡(镇)一法庭建设和人民陪审员倍增工作。在县委、县人大、县政府及社会各界的大力支持下,我院扎实推进一乡(镇)一法庭建设和人民陪审员倍增工作(4)。省法院批准新设5个人民法庭,县人大常委会分3批为我院增选人民陪审员29名。人民陪审员参审案件879件,进一步推进了司法民主和司法公开。
四、立足队伍建设,在提升法院工作水平上下功夫
2014年,我院以开展党的群众路线教育实践活动为契机,切实加强法院队伍建设。全年有2个庭室被上级法院评为先进集体,3名干警被荣记个人二等功、三等功,6名干警被上级党委和法院给予嘉奖和表彰。
干警司法为民理念得到提升。始终坚持“开门搞活动”的方针,广泛征求意见建议。围绕审判工作中群众反映突出的问题,制定规章制度,落实整改措施。通过教育实践活动的开展,全院干警的司法服务理念进一步坚定,群众观念明显增强。
干警综合业务能力得到提升。深入开展了“强素质、正风纪”活动。积极参加刑事大讲堂、信息化技能培训,参与全市法院岗位练兵、技能评比等活动,共获荣誉6项。全面提升法官综合业务能力,切实做到判的公正、说的明白、写的清楚,确保每一件案件都经得起法律和历史的检验。
干警廉洁司法水平得到提升。集中开展司法廉洁教育和反面典型警示教育活动,引导干警提高拒腐防变和廉洁、公正司法的能力。积极推进随案发放廉政监督卡和案件回访制度,加大对违纪违法行为的查处力度。
各位代表,过去的一年,法院取得的成绩和进步,离不开县委的正确领导和县人大及其常委会的有力监督,离不开县政府、政协和社会各界的关心、支持和帮助。在此,我代表高阳县人民法院,向关心支持法院工作的领导和同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在取得成绩的同时我们也清醒的认识到,法院工作还存在一些困难和问题,主要表现在:部分案件质量不高,法官司法能力仍需进一步提升;有些法官司法为民、公正司法理念树得不牢,司法作风有待进一步转变;“执行难”和涉诉信访问题还没有从根本上解决;随着立案制度的改革,诉讼案件急剧增加,案多人少、法官断层的问题更为突出。以上问题,我们将采取切实可行的措施着力加以解决。
各位代表,2015年是深入推进司法体制改革创新的关键之年,我院将以党的十八届四中全会和省、市委全会精神为指引,全面贯彻县委十二届七次全会的工作部署,紧紧围绕“家纺名都、卫星新城、生态高阳”宏伟目标,充分发挥审判职能作用,全力推进“法治高阳”建设,以更高的标准做好法院各项审判、执行工作,为全县“四大战略”(5)和“三大攻坚战”(6)提供强有力的司法保障。
进一步抓好审判工作,在建设“法治高阳”上有新作为。充分发挥审判职能,进一步贯彻“宽严相济”原则,维护社会平安和谐;进一步贯彻“调判结合、调解优先”的原则,促进社会公平信用;进一步抓好执行工作,维护当事人合法权益。全面深化平安高阳建设,维护大局稳定,为我县十大重点项目建设,经济跨越转型发展创造优质的法治环境
进一步落实法院改革,在推进司法为民上有新突破。实行立案登记制(7),做到有案必立、有诉必理,切实保障当事人诉权。积极应对诉讼案件激增的压力,教育引导干警克服畏难心理,激发办案热情,整合办案力量,努力克服案多人少矛盾。继续完善信访、执行改革举措,着力解决群众诉讼难和执行难。严格办案责任制,实行办案质量终身负责制,落实案件责任追究制。
进一步抓好司法公开,在提升司法公信力上有新举措。继续推进三大平台建设,确保审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开的数量和质量。不断提升法院门户网站、官方微博、手机微信的应用水平。加快数字法庭、审判(执行)指挥中心、自主直播平台建设,做好阳光司法评估,抓紧开通12368诉讼服务热线(8)
进一步抓好队伍建设,在提升公正廉洁司法上有新进步。加强思想政治建设,不断改进司法作风,在服务群众方面想实招、办实事、求实效。健全廉政监督长效机制,确保全院干警把廉政建设的成果真正落实到行动上,体现在执法办案中。深入开展“深化整改、从严治理、提升效能、促进发展”专项行动,从严管理干警,形成教育管理新常态。
进一步夯实基层基础,在满足人民群众司法需求上有新贡献。加快推进“一乡(镇)一法庭”建设,在强化功能、发挥作用上下功夫,确保优秀法官“下得去、用得上、干得好、留得住”,切实为基层乡镇发展保驾护航,为农村和谐稳定建功立业。
各位代表,2015年是我县聚集发展优势,加速高阳崛起的关键一年,我们将在县委的坚强领导,县人大及其常委会的有力监督,政府、政协和社会各界的大力支持下,切实肩负起维护全县发展大局、保障社会和谐稳定的神圣使命,为推动我县经济跨越转型、社会长治久安作出更大贡献!
附件
报告用语解读
1.小额速裁:对法律关系简单、事实清楚、争议金额较小的民事案件实行快审快结的审判方式。《民事诉讼法》第一百六十二条规定:“基层人民法院和它派出的法庭审理符合本法第一百五十七条第一款规定的简单的民事案件,标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之三十以下的,实行一审终审。”
2.网络执行查控系统:在确保安全的前提下,以网络化方式实现与协助执行单位的数据交换,达到对被执行人人身和财产的快速查询和控制。如与银行、房管、土管、车管联网后,可迅速掌握被执行人银行存款、房产、车辆等信息,便于法院采取措施,较好的解决了对被执行人财产的查找难题。
3.失信被执行人名单制度:人民法院依照法定程序,将具有履行能力而不履行生效法律文书确定的义务,并具有转移财产规避执行等6种情形的被执行人列入失信名单,通过向社会公布、向相关单位通报其个人信息和拒不履行的情况等方式,对其进行信用惩戒,促使其主动履行义务的一项制度。
4.人民陪审员倍增工作:2013年5月,全国法院人民陪审工作电视电话会提出实施人民陪审员倍增计划,确立2年内实现人民陪审员数量翻一番的基本目标,力争将全国法院人民陪审员数量增至20万人左右。让更多基层群众直接参加审判活动,依法行使公民民主权利,使人民陪审员队伍成为推动法治中国建设有生力量。
5.四大战略:开放立县战略、工业强县战略、科教兴县战略、依法治县战略。
6.三大攻坚战:项目园区建设攻坚战、城市建设管理攻坚战、基层基础建设攻坚战。
7.立案登记制度:当事人向法院提起诉讼,提交了符合要求的起诉状,法院无需进行实体审查,应立案登记。法院不得拒收当事人的起诉状。
8.“12368”诉讼服务热线:“12368”是最高人民法院确定的、全国法院系统通用的司法信息公益服务号码。“12368”以社会公众及诉讼参与人为服务对象,以诉讼活动进程和诉讼知识咨询等静态信息和案件审理、执行等动态信息为服务内容,以电话接入和语音、短信、传真等为服务方式,为社会公众参与诉讼活动提供服务和方便。

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